【人口統計篇】4/基隆市失業率

民國110年下半年,基隆就業者為174,000人、失業者7,000人,勞動力參與率為55.8%,失業率約為4%,1近十年以來變動不大。根據107年統計,各產業就業人口占總就業人口比例:一級產產0.61% 、二級產業27.77% 、三級產業71.62% 。2 基隆過去的主力產業為水上運輸、運輸輔助、零售、路上運輸業,3國家政策帶動基隆未來的產業政策朝「市港合一」4的核心概念出發,著力第三級產業(服務業)轉型與升級,如觀光工廠、城市伴手禮、商圈再造(如委託行商圈)、休閒農業(七堵區瑪陵)、休閒漁業(如正濱漁港色彩屋、八斗子休閒港區)⋯⋯等,與時俱進推動沒落的傳統產業,也期許能帶動基隆就業機會,鼓勵青年回鄉。 

從一~三級產業分佈探討基隆產業結構,5其中最為特殊的「港埠相關基礎產業」,包括港埠服務業,如海洋水運、水上運輸、報關、汽車貨運、倉儲、船舶修造⋯⋯等,及港埠行政業,約佔基隆市就業人口10%。6一級產業面向,「漁業」最為發達,基隆為北臺灣最大的漁業基地,漁業產值也為北臺灣第一,然而,佔就業人口比例最低。

就業人口約30%的二級產業,其中礦業改變最大,產業分布從民國40~50年約佔10%,到民國80年已不及1%;工業或製造業重要性最高,公營事業如台肥、中船,民營工廠如食品工業、機械電子工業,其中機械電子工業即佔工業產值70%以上。
三級產業為服務業部門,基隆自日本時代即被打造為國際商港角色,服務業根基深厚,碼頭工人也屬三級產業,根據民國105年基隆市普查結果提要分析,基隆的工業與服務業場所單位近2萬家,從業員工就業機會服務業部門貢獻了7成7、全年生產總額佔了7成5。

傳統產業呈現下滑趨勢,基隆市政府也著力於第三級產業轉型與升級。

對於1990年代以後出生的基隆人,傳統產業呈現下滑趨勢,這一代基隆人對基隆早期的港埠產業、漁業、修造船業共感程度,不若祖父母/父母輩高,選擇通勤前往外縣市工作比例偏高。7然而,產業轉型與升級有賴更多青年的創意與投入,以正濱漁港為例,自2018年「城市色彩示範計畫」8以來,老舊的正濱漁港搖身一變,成為社群上的爆紅打卡景點。創造新機會的同時,也考驗著經營者的新思維!


  1. 統計至民國110年。基隆勞動部勞動統計查詢網。https://statfy.mol.gov.tw/map02.aspx?cid=17&xFunc=104
  2. 投資臺灣。https://investtaiwan.nat.gov.tw/showInvestInfoPage?lang=cht&IIFCity=17
  3. 中華民國統計資訊網。〈105年基隆市工業及服務業普查結果提要分析〉。https://www.dgbas.gov.tw/public/Data/dgbas04/bc2/105census/X00/17基隆市.pdf     
  4. 同註解2
  5. 黃幼宜(2007年5月15日)。〈基隆市的經濟發展與產業結構〉。財團法人國家政策研究基金會。https://www.npf.org.tw/2/2241
  6. 基隆港務分公司(2019年12月25日)。〈基隆港務分公司舉辦港區產業暨徵才說明會,串連航港產業帶動新氣象〉。https://kl.twport.com.tw/chinese/News_Content.aspx?s=7D681AD17297E156&SMSU=686B247ADA9F6E60
  7. 鄭羽哲(2020年10月5日)。〈輕軌or台鐵?「跨境通勤」的基隆人也許不在意這些〉。城市學。https://city.gvm.com.tw/article/74809
  8. 基隆市政府、天下雜誌整合傳播部(2018年12月25日)。〈懷舊碼頭色彩屋亮麗變身 九十歲老漁港成最萌網紅〉。天下雜誌。https://www.cw.com.tw/article/5093445?template=fashion

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