【產業篇】 16,587,193/基隆港貨物吞吐量

基隆港市發展唇齒相依,基隆市區的街廓沿著港區延伸,而早期基隆市民的生計與生活,更是與這座港口息息相關;然而,基隆港的優勢自1990年代逐漸被臺北港取代,近十年來,從民國101年的22,187,874噸,逐年下降至108年15,391,151噸為最低,1自1990年代後,基隆港貨物吞吐量大幅下降,也影響基隆產業與生活樣貌。

基隆港於1984年增建貨櫃碼頭,成世界第七大貨櫃港,也迎來基隆港的巔峰時期。
基隆港逐漸轉型,要成為文化及產業兼具的城市,令人期待。

基隆港1886年由臺灣巡撫劉銘傳進行建港規劃,不過因其離職而未全面實行;1899年,日本時代,基隆成為臺灣與日本本土的聯絡門戶,藉由築港工程計畫成為現代化港口;然而,1941年太平洋戰爭爆發,由於基隆港當時為臺灣主要物資吞吐港及海軍基地,成為美軍轟炸目標,1945年6月16日~6月19日連續4天以基隆港為中心,進行連續且大規模的轟炸,幾成廢墟。

經過戰後的重建,1955年越戰延續到1970年代及1980年代的基隆港巔峰時期,迎來貨櫃運輸時代快速發展,1984年,基隆港增建貨櫃碼頭後,成世界第七大貨櫃港,80年代貨櫃量達高峰。龐大吞吐量背後的勞工群像,以碼頭勞動者為首,洗煉出基隆港的黃金歲月。貨櫃運輸以前、散貨船時期,要靠碼頭工人(苦力)將貨物裝卸於散裝雜貨船上,高薪的背後也是大量超載的身體勞動;進入貨櫃船時期之後,貨櫃時代貨車調度員與貨車司機的默契配合,取代苦力,「當時船一靠港,貨櫃沒有卸完不能休息。」調度員開始安排車輛等待承接貨櫃,目標為連續且順暢地載運貨櫃,因為只要貨櫃落地,船公司就會被收取棧租費。

碼頭工人(苦力)們,正在搬運散裝貨船的貨物。

基隆港總運量自1990年代衰退, 2019年,基隆港世界排名113,在臺灣各商港中排名第四,該年首度被臺北港超越。2基隆港面對國內外傳統與新興港口的競爭,港區規模已達極限,卻因為港埠用地緊鄰市區及山區而無法擴建,港內大部分碼頭的吃水深度又無法停泊巨型貨櫃輪,導致許多船隻被迫彎靠高雄港與臺中港。 

基隆港轉型刻不容緩,2015年以來,基隆市政府通盤規劃都市再生,將西二、西三碼頭倉庫等歷史建物修復活化為優質的都市水岸文創園區,再結合城際轉運站形成郵輪觀光廊帶,軍港(威海營區)西遷後也將釋出內港發展腹地,期許未來帶動基隆產業蓬勃發展;雨都漫步也以田野調查、口述歷史採集行動,紀錄基隆港的黃金歲月,再現基隆輝煌年代,希望能藉此使基隆港蛻變成為文化與產業兼具的海洋城市。


  1. 港務公司基隆分公司。〈貨物吞吐量〉。https://kl.twport.com.tw/chinese/Form.aspx
  2. 依照One Hundred Ports 2019年國際港口貨運吞吐量排名:#1 上海港、#2 新加坡港、#4 深圳港、#5 廣州港、#6 釜山港、#7 香港、#10 杜拜港、#11 鹿特丹港、#15 高雄港、#19 漢堡港、#94 臺中港、#100 臺北港、#113 基隆港。基隆市都市發展處。〈首都圈跨域整合下的基隆 都市計畫再生構想〉。http://211.75.230.130/web_upload/Section1-3.pdf

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