【人口統計篇】361,320/基隆市人口數     

 人口紅利與地方發展息息相關,近年來,從基隆幾處國小停辦,可見在地產業凋零與人口外移的骨牌效應。2017年太平國小僅剩17人因而停辦;尚智國小2020年入學人數掛零、該年8月起停辦;月眉國小也於2021年8月停辦,校舍轉型為社大使用。走過半世紀的校園吹熄燈號,令許多在地人不勝唏噓。

基隆市人口數截至2022年五月,七個行政區加起來共有361,320人,1在全臺灣共22個縣市中,基隆的人口數排名19。據109年資料,基隆市65歲以上長者共計63,434人、佔全市人口17.24%,超出全國平均值,而基隆的老化指數(65歲以上人口除以0~14歲人口)為171.76,同時,110年人口統計資料出生率為5.33‰,為北臺灣最低。人口老化與負成長,是全國都需面對的議題,不過,基隆則是從2010年人口就開始負成長,至今已超過10年。

基隆市人口數截至2022年五月統計,在全臺灣共22個縣市中,基隆的人口數排名19。
近年來,從基隆幾處國小停辦,可見在地產業凋零與人口外移的骨牌效應。

太平國小位於基隆西岸虎仔山上,周邊居民多於碼頭工作,或是碼頭工人後代,因基隆港貨運量銳減因素,導致社區人口大量外移,加上生活型態轉變,「家長下山上班、孩子卻要上山上課」,2在轉型計畫、實驗教育都無法增加學生人數的情況下,能聘請的師資也受到限制,只能無奈停辦。尚智國小適逢三坑煤礦業興盛時期,3多為礦工子弟就讀,全校學生曾有近千人,礦坑停採後,也因學區人口老化,加上鄰近其他學區,轉型及積極招生未果;月眉國小4也因早期礦業發達而有許多學子就讀,在礦業沒落、人口外移後走向停辦。

基隆自2010年人口開始呈負成長,加上人口老化問題,如何讓年輕人留下來,是一大挑戰。

地方走向蕭條固然跟產業相關,不過即使有產業,人留不下來依舊無法為地方創造更多可能。5在城市與地方實現「二地居」模式以及移住定居,則為地方創生講求的「人地新關係」,基隆的優勢在於擁有舒適的自然環境,容易親近大自然;對於家長來說,公幼和非營利園所數量充足,不若臺北等都市競爭激烈;就業環境也因應產業逐漸轉型而有改善。近年雙北人口外溢效應使得周邊的桃園、基隆受益,加上房價相對低廉和交通越發便利,北北基桃生活圈已然實現。

然而,選擇基隆作為居住城市,除了「到臺北只要O分鐘」這誘因,基隆的生活系統是否擁有足夠的品質,讓二地居的人們能夠不需仰賴「週末開車去臺北」,而是能真正實踐「在基隆生活」的日常?基隆近年的改變,在2022年6月的城市博覽會用高品質的呈現方式讓在地人、外地人有目共睹,也將基隆生活的樣貌繪製地更加具體,基隆成為「二地居」、「多地居」的城市,指日可待。


  1. 基隆市政府民政處(2022年5月)。〈2022年5月人口數表〉。https://www.klcg.gov.tw/tw/civil/2230-255708.html
  2. 三立新聞網(2017年4月1日)。〈人口大量外移!基隆太平國小學生僅剩17人 8月將停辦〉https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=239254
  3. 王朝鈺(2020年6月21日)。〈基市尚智國小停辦 校友回憶紙做手套打野球童趣〉中央通訊社。https://www.cna.com.tw/news/aloc/202006210102.aspx
  4. 邱瑞杰(2021年5月2日)。〈少子化停辦 白冰冰母校基隆月眉國小吹熄燈號〉。聯合新聞網。https://udn.com/news/story/6898/5428166
  5. 林承毅、 謝其濬(2020)。《二地居:地方創生未來式》。天下文化。

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